La Legge per il governo del territorio (legge regionale 12/2005) si caratterizza per la partecipazione diffusa dei cittadini e delle loro associazioni (art. 2, comma 5, lett. b); il comune può, altresì, determinare altre forme di pubblicità e partecipazione (art. 13, comma 2).

L’amministrazione, secondo le proprie linee programmatiche, ha quindi attivato in collaborazione con Agenda 21 (che ha cofinanziato al 50% l’iniziativa) un processo partecipativo che vuol inserire questa esperienza di piano nel filone delle best practics dell’urbanistica partecipata, mirando a superare la generale difficoltà di rendere comprensibile ai più la genuina intenzione di rendere aperto e trasparente il processo decisionale.

Al fine di rendere possibile una “partecipazione consapevole” delle realtà socio economiche di Villa d’Adda, la strategia operativa che si intende perseguire valorizzerà in primis i nuclei di partecipazione già attivi sul territorio e successivamente aprirà la partecipazione alla comunità tutta.